2016年五大经济任务的考虑和前景

时间:2019-01-11 18:35:08 来源:虎林门户网 作者:匿名
  

漫画张建辉

中央经济工作会议于12月18日至21日举行。今年的会议恰逢“十二五”结束和“十三五”开幕。从这个角度来看,这是一个新的五年中国经济。这个周期最重要的经济会议引起了很多关注。

今年的中央经济工作会议突出了理解新常态,适应新常态,引领新常态的重要逻辑。它将供给侧结构性改革作为新的突破,提出了2016年的五项主要经济任务:能力,去库存,去杠杆化,降低成本,减少短期。在很大程度上,五项主要任务既是强调实用性的政策目标,也是可以在政策实施方面取得进展的具体政策工具。值得注意的是,与前几年经济会议提出的目标任务相比,五大任务更具微观性和针对性,与人民群众切身利益的相关程度也更高。这表明政策的实用性受到了前所未有的关注。这五项重大任务不仅为明年及以后的经济增长做出了具体的前瞻性安排,而且也是对当前经济形势判断和未来突破经济增长和社会发展障碍的浓淡考虑。这也使我们对中央经济工作会议主题的解释有了清晰的认识。

引领新常态是经济工作的逻辑起点

在中央经济工作会议上再次强调了理解新常态,适应新常态,领导新常态的伟大逻辑。这一重大逻辑是基于中国经济内外环境的主要判断。过去,特别是在2008年金融危机和2013年经济周期的经济周期中,在供应方面和需求方面,主要的全球经济更关注需求方的供应方面。例如,通过宽松的货币政策来满足流动性需求,刺激消费,扩大产业链的最终需求。从本质上讲,关注需求方是典型的凯恩斯主义思想。经济史证明,关注需求方确实可以稳定经济或在一定时期内保持快速发展,但这种影响并不稳定。在本伯南克管理美联储期间,零利率政策实施了七年,以应对金融危机的需要,帮助美国稳定金融秩序,恢复市场信心。天空对钱的反应,也让本伯南克获得了“直升机”的绰号。但在欧洲和日本,同样的策略产生了不同的影响。虽然欧元贬值了30%,但债务问题仍然对欧元区稳定构成威胁,因为希腊限制了欧盟的经济增长。日元贬值约60%。尽管市场繁荣是在短期内推动的,但由于边际效应的急剧下降,日本经济显示出陷入泥潭的迹象。中国也存在类似的不稳定因素。虽然中国不是危机的中心,但它没有像美国,欧洲和日本那样实施彻底的需求方刺激政策。然而,在使用该战略应对危机时,与美国,欧洲和日本有许多联系,特别是在货币政策方面。上。在金融危机期间,中国也采取了宽松的货币政策,各种项目正在进行中。在一段时间内,一些项目可以被批准,甚至批准部门也会主动请求本地应用程序。需求方受到充分刺激,中国经济在金融危机期间迅速增长。然而,近年来逐渐出现了扭曲经济周期和扭曲生产要素所引起的副作用。投资增长率下降,工业品价格多年来一直低迷,企业利润和财政收入下降,房地产库存高企,环境资源严重透支成为制约经济增长的主要因素和人民的生活质量。

理解和适应不仅可以将GDP从两位数减少到一位数,而且还必须深刻理解导致这种变化的内部和外部原因;领导新常态,变得被动,面向问题,在环境内外发生变化被引用并进行有针对性的部署。正是由于这种考虑,它主要反映在供给方面,并已成为经济政策的新焦点。通过解决供给方面的问题,我们可以突破阻碍经济增长和社会发展的障碍,为实施经济和社会发展战略赢得更广阔的空间,并在应对外部变化(如美元升值)方面赢得更多主动权。 。从强调适应新常态到更加强调领导新常态,它构成了中央经济工作会议部署经济工作的逻辑起点。

五大任务是供给侧改革的改革

从新常态出发,中央经济工作会议提出了减负,去库存,去杠杆化,降低成本和减少短期等五项任务。这五项任务为供给方改革提供了具体的注释。

目前,产能过剩的情况更为严重。一些研究人员认为,在上一轮经济周期的刺激发展之后,几乎所有行业都存在产能过剩。产能过剩的主要迹象之一是库存严重。在人们的看法中,房地产行业的库存现象尤为突出,特别是在投资物业难以体现的三,四线城市。产能过剩和库存严重,表面上意味着供应充足,但实际供应不足,有效供应仍然不足。这种现象在各行各业都不乏例证。例如,虽然房地产行业在上一轮经济周期中发展迅速,但市场的供需渠道并不顺畅。一方面,各个城市都有许多高层建筑,另一方面,有住房需求的人正在叹息。另一个例子是中国是最大的日用品生产国,但消费者更愿意在国外购买化妆品,奶粉,电饭煲和厕所,但他们不愿意在中国消费。庞大的国内生产能力无法满足市场需求。供应能力强弱和供应能力不足的结果只是使GDP数据更加明亮,保持了看似稳定的就业率,但企业活力受到抑制,经济增长空间受到压缩。无效的供应也会导致生产要素的进一步不匹配。为了保持无意义的生产以获得财政补贴,一些公司倾向于扩大债务,用新贷款偿还旧贷款利息,并用新债偿还旧债,导致企业风险增加。有些企业不在实物项目中投资银行贷款进行升级和升级,而是投资资本市场以获取短期资本利润,延迟清理库存和减轻负担的时间。一些地方政府,无论是出于政治成就还是社会稳定因素,默许或支持企业维持低效生产,供应无效,或者因为需要财政和税收,不仅不考虑减轻企业负担,甚至找不到办法提前增加企业负担税收和税收并不少见。企业成本不能降低,社会资本不敢进入,限制有效供给。

从这个角度来看,中央经济工作会议提出的五项主要任务都是针对供应方面的问题。会议提出“减少供应不足,扩大有效供应,提高供应结构的适应性和灵活性,提高全要素生产率”的目标。减少供应的低效率需要僵尸企业被驱逐出市场,无论这些企业涉及哪些利益链,这个名称是什么?扩大有效供给不仅要求土地,资本,劳动力等基本生产要素从无效或低效的产业中解放出来。出来后,还需要向市场推出更加流畅的信息和创新,以实现重新整合。资源的重组并非易事,这就是为什么会议强调供应方面的“结构改革”。从这个意义上讲,五大任务相当于供给侧改革的五个切入点。

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